Решение Вяземского районного Совета депутатов от 27.05.2015 N 35 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области"
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Смоленской области 4 июня 2015 г. № RU675020002015001
------------------------------------------------------------------
ВЯЗЕМСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 27 мая 2015 г. № 35
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ВЯЗЕМСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Устава муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (в редакции решений Вяземского районного Совета депутатов от 25.01.2006 № 1, от 10.05.2006 № 68, от 25.04.2007 № 24, от 29.04.2008 № 28, от 22.04.2009 № 13, от 06.05.2010 № 17, от 27.04.2011 № 21, от 28.12.2011 № 66, от 26.09.2013 № 34, от 11.03.2014 № 13) в соответствие с нормами Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), областного закона от 30 октября 2014 года № 126-з "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области" Вяземский районный Совет депутатов решил:
1. Внести в Устав муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (в редакции решений Вяземского районного Совета депутатов от 25.01.2006 № 1, от 10.05.2006 № 68, от 25.04.2007 № 24, от 29.04.2008 № 28, от 22.04.2009 № 13, от 06.05.2010 № 17, от 27.04.2011 № 21, от 28.12.2011 № 66, от 26.09.2013 № 34, от 11.03.2014 № 13) следующие изменения:
1) дополнить статью 3 частью 4 следующего содержания:
"4. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.";
2) пункт 1 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района.";
3) признать пункт 32 части 1 статьи 7 утратившим силу;
4) дополнить часть 1 статьи 7 пунктами 35, 36 следующего содержания:
"35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.";
5) дополнить часть 1 статьи 7.1 пунктами 12, 13 следующего содержания:
"12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";
6) дополнить статьей 7.2 следующего содержания:
"Статья 7.2. Решение вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района
Решение вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района, не отнесенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и областным законом от 30 октября 2014 года № 141-з "О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения" к вопросам местного значения сельских поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляется органами местного самоуправления муниципального района.";
7) часть 1 статьи 8.1 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.";
8) дополнить статью 14 частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Вяземским районным Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.";
9) пункт 3 части 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;";
10) в части 2 статьи 19 слова "и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления" заменить словами "в соответствии с областными законами";
11) часть 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Вяземского районного Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.";
12) пункт 1 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"1) составление проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;";
13) признать пункт 32.6 части 1 статьи 29 утратившим силу;
14) дополнить часть 1 статьи 29 пунктами 40 - 43 следующего содержания:
"40) осуществление полномочий заказчика на выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;
41) утверждение муниципальных программ;
42) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;
43) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;";
15) абзац 3 части 3 статьи 29.1 изложить в следующей редакции:
"При формировании конкурсной комиссии одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Вяземским районным Советом депутатов, одна четвертая - Советом депутатов Вяземского городского поселения, а половина - Губернатором Смоленской области.";
16) в абзаце 2 части 2 и в части 9 статьи 32 слова "прокурор района" заменить словами "Вяземский межрайонный прокурор";
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 17 части 1 применяются с 1 января 2016 года (часть 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
17) дополнить статью 32 частью 12 следующего содержания:
"12. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Вяземского районного Совета депутатов в соответствии с областным законом.
В целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Вяземского районного Совета депутатов в соответствии с областным законом.";
18) часть 1 статьи 41 дополнить абзацем 6 следующего содержания:
"- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
19) части 2 и 2.1 статьи 41 признать утратившими силу;
20) часть 1 статьи 43 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Местный бюджет утверждается решением Вяземского районного Совета депутатов.";
21) части 3, 5, 6 статьи 43 признать утратившими силу;
22) часть 4 статьи 43 изложить в следующей редакции:
"4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
23) статью 44 изложить в следующей редакции:
"Статья 44. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
24) статью 46 изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";
25) статью 57 дополнить абзацем следующего содержания:
"Положения части 12 статьи 32 настоящего Устава применяются с 1 января 2016 года.".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Вяземский вестник" после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области.
3. Положения пункта 17 части 1 данного решения применяются с 1 января 2016 года.
Глава муниципального образования
"Вяземский район"
Смоленской области
П.В.ХОМАЙКО
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Смоленской области 4 июня 2015 г. № RU675020002015001
------------------------------------------------------------------
ВЯЗЕМСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 27 мая 2015 г. № 35
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ВЯЗЕМСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Устава муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (в редакции решений Вяземского районного Совета депутатов от 25.01.2006 № 1, от 10.05.2006 № 68, от 25.04.2007 № 24, от 29.04.2008 № 28, от 22.04.2009 № 13, от 06.05.2010 № 17, от 27.04.2011 № 21, от 28.12.2011 № 66, от 26.09.2013 № 34, от 11.03.2014 № 13) в соответствие с нормами Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), областного закона от 30 октября 2014 года № 126-з "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области" Вяземский районный Совет депутатов решил:
1. Внести в Устав муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (в редакции решений Вяземского районного Совета депутатов от 25.01.2006 № 1, от 10.05.2006 № 68, от 25.04.2007 № 24, от 29.04.2008 № 28, от 22.04.2009 № 13, от 06.05.2010 № 17, от 27.04.2011 № 21, от 28.12.2011 № 66, от 26.09.2013 № 34, от 11.03.2014 № 13) следующие изменения:
1) дополнить статью 3 частью 4 следующего содержания:
"4. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.";
2) пункт 1 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района.";
3) признать пункт 32 части 1 статьи 7 утратившим силу;
4) дополнить часть 1 статьи 7 пунктами 35, 36 следующего содержания:
"35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.";
5) дополнить часть 1 статьи 7.1 пунктами 12, 13 следующего содержания:
"12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";
6) дополнить статьей 7.2 следующего содержания:
"Статья 7.2. Решение вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района
Решение вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района, не отнесенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и областным законом от 30 октября 2014 года № 141-з "О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения" к вопросам местного значения сельских поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляется органами местного самоуправления муниципального района.";
7) часть 1 статьи 8.1 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.";
8) дополнить статью 14 частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Вяземским районным Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.";
9) пункт 3 части 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;";
10) в части 2 статьи 19 слова "и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления" заменить словами "в соответствии с областными законами";
11) часть 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Вяземского районного Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.";
12) пункт 1 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"1) составление проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;";
13) признать пункт 32.6 части 1 статьи 29 утратившим силу;
14) дополнить часть 1 статьи 29 пунктами 40 - 43 следующего содержания:
"40) осуществление полномочий заказчика на выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;
41) утверждение муниципальных программ;
42) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;
43) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;";
15) абзац 3 части 3 статьи 29.1 изложить в следующей редакции:
"При формировании конкурсной комиссии одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Вяземским районным Советом депутатов, одна четвертая - Советом депутатов Вяземского городского поселения, а половина - Губернатором Смоленской области.";
16) в абзаце 2 части 2 и в части 9 статьи 32 слова "прокурор района" заменить словами "Вяземский межрайонный прокурор";
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 17 части 1 применяются с 1 января 2016 года (часть 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
17) дополнить статью 32 частью 12 следующего содержания:
"12. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Вяземского районного Совета депутатов в соответствии с областным законом.
В целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Вяземского районного Совета депутатов в соответствии с областным законом.";
18) часть 1 статьи 41 дополнить абзацем 6 следующего содержания:
"- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
19) части 2 и 2.1 статьи 41 признать утратившими силу;
20) часть 1 статьи 43 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Местный бюджет утверждается решением Вяземского районного Совета депутатов.";
21) части 3, 5, 6 статьи 43 признать утратившими силу;
22) часть 4 статьи 43 изложить в следующей редакции:
"4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
23) статью 44 изложить в следующей редакции:
"Статья 44. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
24) статью 46 изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";
25) статью 57 дополнить абзацем следующего содержания:
"Положения части 12 статьи 32 настоящего Устава применяются с 1 января 2016 года.".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Вяземский вестник" после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области.
3. Положения пункта 17 части 1 данного решения применяются с 1 января 2016 года.
Глава муниципального образования
"Вяземский район"
Смоленской области
П.В.ХОМАЙКО
------------------------------------------------------------------