Указ Губернатора Смоленской области от 22.04.2015 N 28 "О внесении изменений в Административный регламент исполнения Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи государственной функции "Осуществление федерального государственного надзора в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Смоленской области , а также органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории"



ГУБЕРНАТОР СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ
от 22 апреля 2015 г. № 28

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ
ДЕПАРТАМЕНТОМ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБРАЗОВАНИЮ, НАУКЕ
И ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ, УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 7 ЧАСТИ 1
СТАТЬИ 6 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"), А ТАКЖЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
НА СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ"

Постановляю:
Внести в Административный регламент исполнения Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи государственной функции "Осуществление федерального государственного надзора в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Смоленской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории", утвержденный указом Губернатора Смоленской области от 05.07.2013 № 49 (в редакции указа Губернатора Смоленской области от 21.01.2014 № 7), следующие изменения:
1) в подразделе 1.3 раздела 1:
- абзац третий после слов "№ 44, ст. 5633" дополнить словами "; № 48, ст. 6165; № 49 (ч. I), ст. 6338; № 92 (ч. I), ст. 6961, 6979, 6981; 2014, № 11, ст. 1092, 1098; № 26 (ч. I), ст. 3366; № 30 (ч. I), ст. 4229, 4235, 4256; № 42, ст. 5615; № 48, ст. 6659; 2015, № 1 (ч. I), ст. 53; 2015, № 1 (ч. I), ст. 72, 85";
- абзац четвертый после слов "№ 30 (ч. 1), ст. 4036" дополнить словами "; № 48, ст. 6165; 2014, № 6, ст. 562, 566; № 19, ст. 2289; № 22, ст. 2769; № 23, ст. 2933; № 26 (ч. 1), ст. 3388; № 30 (ч. 1), ст. 4217, 4257, 4263; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 42, 53, 72";
- абзац пятый признать утратившим силу;
- абзац десятый после слов "№ 10 (ч. II), стр. 107" дополнить словами "; № 12 (ч. III), стр. 30; 2014, № 3 (ч. I), стр. 24; № 5 (ч. I), стр. 24); Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 11 декабря 2014 года, № 6700201412110027";
2) абзац третий пункта 2.1.1 подраздела 2.1 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"- понедельник - четверг с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00), пятница - неприемный день;";
3) в разделе 3:
- в абзаце втором пункта 3.2.6 подраздела 3.2 слово "(полного)" исключить;
- пункты 3.7.4 - 3.7.6 подраздела 3.7 признать утратившими силу;
- в подразделе 3.8:
- пункт 3.8.6 изложить в следующей редакции:
"3.8.6. В случае неисполнения предписания (в том числе если отчет, представленный организацией, допустившей нарушение требований законодательства об образовании, не подтверждает исполнение предписания в установленный им срок или этот отчет до истечения срока исполнения предписания не представлен) Департамент возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, выдает организации повторно предписание об устранении ранее не устраненного нарушения и запрещает прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность на территории Смоленской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), полностью или частично. Срок исполнения выданного повторно предписания не может превышать трех месяцев.
В течение 5 рабочих дней после составления протокола об административном правонарушении специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, готовит проект повторного предписания в организацию об устранении ранее не устраненного нарушения и проект приказа руководителя Департамента о запрещении приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность на территории Смоленской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), и согласовывает их с руководителем управления в срок, не превышающий 3 рабочих дней.
Проект приказа о запрещении приема, проект повторного предписания в течение 3 рабочих дней рассматриваются и подписываются руководителем Департамента.
Специалист, ответственный за оформление документации, направляет повторное предписание по почте в организацию с уведомлением о вручении или передает под расписку уполномоченному представителю организации.
В организацию, осуществляющую образовательную деятельность на территории Смоленской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), специалист, ответственный за оформление документации, также направляет по почте с уведомлением о вручении или передает под расписку уполномоченному представителю организации, осуществляющей образовательную деятельность на территории Смоленской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), приказ о запрещении приема.
Срок исполнения данного административного действия составляет 3 рабочих дня.";
- пункт 3.8.7 признать утратившим силу;
- пункт 3.8.9 изложить в следующей редакции:
"3.8.9. В случае если до истечения срока исполнения выданного повторно предписания Департамент уведомлен организацией об устранении нарушения требований законодательства с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания, Департаментом в течение 30 дней после получения такого уведомления проводится проверка содержащейся в уведомлении информации.
В течение 5 рабочих дней после получения Департаментом уведомления специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, готовит проект приказа руководителя Департамента о проведении проверки и согласовывает его с руководителем управления в срок, не превышающий 3 рабочих дней.
Проект приказа в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем Департамента.
Специалист, ответственный за оформление документации, направляет приказ по почте в организацию с уведомлением о вручении или передает под расписку уполномоченному представителю организации.
Срок исполнения данного административного действия составляет 3 рабочих дня.
В случае если проведенная Департаментом проверка подтвердила содержащуюся в уведомлении информацию об исполнении выданного повторно предписания, прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность на территории Смоленской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), по решению Департамента возобновляется со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания, или со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, готовит проект приказа руководителя Департамента о разрешении приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность на территории Смоленской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), и проект письма об исполнении организацией, осуществляющей образовательную деятельность на территории Смоленской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), выданного повторно предписания и снятии его с контроля.
Проект приказа и проект письма в течение 3 рабочих дней рассматриваются и подписываются руководителем Департамента.
Специалист, ответственный за оформление документации, направляет приказ и письмо по почте в организацию, осуществляющую образовательную деятельность на территории Смоленской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), с уведомлением о вручении или передает под расписку уполномоченному представителю организации, осуществляющей образовательную деятельность на территории Смоленской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
Срок исполнения данного административного действия составляет 3 рабочих дня.
В случае неустранения в установленный Департаментом срок исполнения выданного повторно предписания организацией, осуществляющей образовательную деятельность на территории Смоленской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), нарушения требований законодательства об образовании, а также в случае вынесения судом решения о привлечении организации, осуществляющей образовательную деятельность на территории Смоленской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), и (или) должностных лиц этой организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении выявленного нарушения Департамент приостанавливает действие лицензии на осуществление образовательной деятельности этой организации полностью или частично и обращается в суд с заявлением об аннулировании такой лицензии. Действие лицензии на осуществление образовательной деятельности приостанавливается приказом руководителя Департамента до дня вступления в законную силу решения суда.
В течение 3 рабочих дней со дня истечения срока выданного повторно предписания специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, готовит проект приказа руководителя Департамента о приостановлении действия лицензии и заявление в суд об аннулировании лицензии.
Проект приказа и заявление в суд об аннулировании лицензии в течение 3 рабочих дней рассматриваются и подписываются руководителем Департамента.
Специалист, ответственный за оформление документации, направляет приказ по почте в организацию, осуществляющую образовательную деятельность на территории Смоленской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), с уведомлением о вручении или передает под расписку уполномоченному представителю организации, осуществляющей образовательную деятельность на территории Смоленской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
Специалист, ответственный за оформление документации, направляет заявление об аннулировании лицензии по почте в суд с уведомлением о вручении.
Срок исполнения данного административного действия составляет 3 рабочих дня.
В случае если проведенная Департаментом проверка подтвердила содержащуюся в уведомлении информацию об исполнении предписания органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования на соответствующей территории, в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, готовит проект письма руководителя Департамента о снятии с контроля выданного повторно предписания.
Проект письма в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем Департамента.
Специалист, ответственный за оформление документации, направляет письмо в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования на соответствующей территории, или передает под расписку уполномоченному представителю органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования на соответствующей территории.
Срок исполнения данного административного действия составляет 3 рабочих дня.
В случае неустранения в установленный Департаментом срок исполнения выданного повторно предписания органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования на соответствующей территории, нарушения требований законодательства об образовании, а также в случае вынесения судом решения о привлечении органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования на соответствующей территории, должностного лица этого органа к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении выявленного нарушения Департамент направляет в вышестоящий орган местного самоуправления предложение о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования на соответствующей территории.
В течение 3 рабочих дней со дня истечения установленного срока исполнения выданного повторно предписания специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, готовит проект письма в вышестоящий орган местного самоуправления о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования на соответствующей территории.
Проект письма в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем Департамента.
Специалист, ответственный за оформление документации, направляет письмо по почте в вышестоящий орган местного самоуправления с уведомлением о вручении.";
4) приложение изложить в новой редакции (прилагается).

А.В.ОСТРОВСКИЙ





Приложение
к Административному регламенту
исполнения Департаментом
Смоленской области по образованию,
науке и делам молодежи государственной
функции "Осуществление федерального
государственного надзора в сфере
образования за деятельностью организаций,
осуществляющих образовательную деятельность
на территории Смоленской области
(за исключением организаций, указанных
в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального
закона "Об образовании в Российской
Федерации"), а также органов местного
самоуправления муниципальных образований
Смоленской области, осуществляющих
управление в сфере образования
на соответствующей территории"
(в редакции
указа
Губернатора
Смоленской области
от 22.04.2015 № 28)

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ


Принятие решения о
проведении проверки

\/

Подготовка к
проведению проверки

Проведение < > Проведение
выездной проверки документарной проверки


> Обработка результатов проверки <

Нарушения не выявлены Нарушения выявлены
\/ \/

Письмо о невыявлении Принятие мер в случае выявления
несоответствий и нарушений нарушений требований,
требований, установленных установленных законодательством
законодательством Российской Российской Федерации в области
Федерации в области образования образования

\/

Направление предписания

\/ \/
Отчет об исполнении
Отчет об исполнении > предписания Отчет об исполнении
предписания свидетельствует о предписания не
представлен том, что предписание представлен
не исполнено
\/

Отчет об исполнении Возбуждение дела об
предписания административном
свидетельствует > правонарушении, выдача
об исполнении повторного предписания,
предписания запрещение приема в
организацию,
осуществляющую
образовательную
деятельность на
территории Смоленской
области (за исключением
организаций, указанных
\/ в пункте 7 части 1
статьи 6 Федерального
Направление письма об исполнении закона "Об образовании
предписания, размещение информации в Российской
о положительном результате рассмотрения Федерации")
отчета об исполнении предписания
\/

Представление уведомления
об исполнении повторного
В отношении органа местного предписания
самоуправления, осуществляющего
управление в сфере образования на \/
соответствующей территории, -
направление письма о снятии с Проведение проверки информации,
контроля повторного предписания содержащейся в уведомлении об
исполнении повторного предписания

/\ \/ \/

Проверка Проверка подтверждает
подтверждает неисполнение предписания
исполнение или уведомления об
предписания исполнении повторного
предписания не
представлено

\/ \/ \/

В отношении организаций, В отношении организаций, В отношении органа
осуществляющих осуществляющих местного
образовательную образовательную самоуправления,
деятельность на деятельность на осуществляющего
территории Смоленской территории управление в сфере
области (за исключением Смоленской области образования на
организаций, указанных (за исключением соответствующей
в пункте 7 части 1 организаций, территории, -
статьи 6 Федерального указанных в направление письма о
закона "Об образовании пункте 7 части 1 рассмотрении
в Российской Федерации"), статьи 6 вопроса об
- возобновление приема, Федерального закона отстранении от
направление письма "Об образовании в должности его
о снятии с контроля Российской Федерации"), руководителя
- заявление в суд об
аннулировании лицензии,
приостановление
лицензии до дня
вступления в законную
силу решения суда



------------------------------------------------------------------