АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2015 г. № 249-адм

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ
И ПСИХОТРОПНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ, ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
НА 2013 - 2016 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ОТ 12.10.2012 № 1794-АДМ

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением 68-й сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 19.12.2014 № 1309 "О бюджете города Смоленска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Уставом города Смоленска, постановлением Администрации города Смоленска от 22.04.2014 № 730-адм "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формирования, реализации и проведения оценки их эффективности", Администрация города Смоленска постановляет:
1. Внести в муниципальную программу противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконному обороту на 2013 - 2016 годы, утвержденную постановлением Администрации города Смоленска от 12.10.2012 № 1794-адм, и приложение к Программе следующие изменения:
1.1. Паспорт Программы изложить в следующей редакции (приложение № 1).
1.2. Раздел 6 Программы изложить в следующей редакции (приложение № 2).
1.3. Раздел 7 Программы изложить в следующей редакции (приложение № 3).
1.4. Приложение к Программе изложить в следующей редакции (приложение № 4).
2. Комитету по информационной политике Администрации города Смоленска (Ю.В. Вершовский) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящее постановление на сайте Администрации города Смоленска.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города - руководителя аппарата Администрации города Смоленска Соваренко В.А.

Глава Администрации
города Смоленска
Н.Н.АЛАШЕЕВ





Приложение № 1
к постановлению
Администрации
города Смоленска
от 18.02.2015 № 249-адм

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы
муниципальная программа противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконному обороту на 2013 - 2016 годы (далее - Программа)

Основания для разработки Программы
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 08.01.98 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";
- Федеральный закон от 24.06.99 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273 "Об образовании в Российской Федерации";
- Указ Президента РФ от 09.06.2010 № 690 "Об утверждении стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года";
- Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.09.2011 № МД-1197/06 "О Концепции профилактики употребления психоактивных веществ в образовательной среде";
- Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2009 № 2128-р (Концепция реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года);
- Распоряжение Правительства РФ от 23.09.2010 № 1563-р (Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010 - 2015 годы);
- распоряжение Администрации города Смоленска от 23.07.2012 № 706-р/адм "О разработке целевых программ"
Координатор Программы
заместитель главы Администрации города - руководитель аппарата Администрации города Смоленска
Администратор Программы
управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска
Соисполнитель (соисполнители)
комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска;
комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска;
комитет по информационной политике Администрации города Смоленска;
Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Смоленской области (далее - УФСКН);
Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Смоленский областной наркологический диспансер" (далее - ОГБУЗ СОНД);
Управление Министерства внутренних дел России по городу Смоленску (далее - УМВД;,
муниципальное казенное учреждение "Городское информационное агентство" (далее - МКУ "ГИА")
Общая характеристика сферы реализации
по данным социологических исследования численность детей и молодежи в возрасте 11 - 24 лет, с различной частотой потребляющих психоактивные вещества, достигает в России 3,5 - 4 млн. человек, численность лиц с проблемами зависимости от психоактивных веществ - примерно 1 млн. человек.
По состоянию на 01.07.2012 на профилактическом учете состоит 14 несовершеннолетних подростков (2009 год - 18 человек, 2010 год - 13 человек, 2011 год - 13 человек)
Обоснование необходимости разработки
за период 2010 - 2012 гг. на территории города Смоленска выявлено 2317 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, возбуждено 2259 уголовных дел, привлечено к ответственности 653 лица.
Из незаконного оборота изъято 283586 граммов наркотических средств.
Зарегистрировано 116 преступлений, связанных с организацией и содержанием наркопритонов
Основные цели и задачи
цель Программы - создание системы противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактика употребления наркотических средств и психотропных веществ.
Задачи Программы:
1. Совершенствование системы информационного сопровождения реализации Программы, направленного на формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, к проявлениям злоупотребления алкогольной продукцией.
2. Развитие инфраструктуры, обеспечивающей эффективную социальную адаптацию несовершеннолетних и снижение риска употребления ими наркотических средств, психоактивных веществ, алкоголя.
3. Обучение, переподготовка и повышение квалификации специалистов в области профилактики наркомании, алкоголизма.
4. Проведение ежегодного анализа наркологической ситуации, состояния профилактической деятельности в городе Смоленске.
5. Обеспечение контроля за производством и оборотом наркотиков, пресечение их незаконного оборота
Сроки реализации
2013 - 2016 годы
Целевые показатели (индикаторы)
число наркозависимых, получивших специализированное лечение, - % от числа состоящих на учете.
Удельный вес больных наркоманией с ремиссией более 1 года - % от числа состоящих на учете.
Численность детей, подростков и молодежи, охваченных мероприятиями муниципальной Программы, - чел.
Количество спортивных мероприятий - ед.
Численность участников соревнований - чел.
Ежегодный охват обучающихся мониторинговыми исследованиями по выявлению факторов риска употребления психоактивных веществ - чел.
Обоснование объемов бюджетных ассигнований на реализацию Программы (ресурсное обеспечение)
общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 4761,3 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 2108,2 тыс. руб.;
2014 год - 872,0 тыс. руб.;
2015 год - 880,9 тыс. руб.;
2016 год - 900,2 тыс. руб.
Источник финансирования Программы - средства бюджета города Смоленска
Конечные (ожидаемые) результаты
- увеличение числа наркозависимых, получивших специализированное лечение, до 43% от числа состоящих на учете;
- увеличение удельного веса больных наркоманией с ремиссией более 1 года до 5,3% от числа состоящих на учете
Оценка эффективности реализации по годам или этапам в течение всего срока реализации Программы и после ее реализации
число наркозависимых, получивших специализированное лечение, - ежегодное увеличение на 1% от числа состоящих на учете, а по итогам реализации доля составит 43%.
Удельный вес больных наркоманией с ремиссией более 1 года - ежегодное увеличение на 0,1% от числа состоящих на учете, а по итогам реализации доля составит 5,3%.
Численность детей, подростков и молодежи, охваченных мероприятиями муниципальной Программы, - ежегодное увеличение на 500 - 700 чел., а по итогам реализации численность охваченных составит 123,1 тыс. человек.
Количество спортивных мероприятий - ежегодное увеличение на 1 проведенное мероприятию, количество по итогам реализации составит 118 проведенных мероприятий.
Численность участников соревнований - ежегодное увеличение на 200 - 300 чел., по итогам реализации численность участников составит 7800 чел.
Ежегодный охват обучающихся мониторинговыми исследованиями по выявлению факторов риска употребления психоактивных веществ - ежегодное увеличение на 200 - 500 чел., по итогам реализации численность составит 5800 чел.
Количество передач по вопросам профилактики потребления наркотических средств, психоактивных веществ, курительных смесей, алкоголя увеличится - ежегодное увеличение на 12 передач





Приложение № 2
к постановлению
Администрации
города Смоленска
от 18.02.2015 № 249-адм

ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ПРОГРАММЫ (РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ)

Муниципальная программа противодействия злоупотреблению
наркотическими средствами и психотропными
веществами, их незаконному обороту на 2013 - 2016 годы

Источники финансирования <*>
Объем утвержденного финансирования (тыс. руб.) <**>
Примечание (реквизиты документов о софинансировании)
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016
всего
Всего, в том числе:
2108,2
872,0
880,9
900,2
4761,3

федеральный бюджет
0
0
0
0
0

городской бюджет
2108,2
872,0
880,9
900,2
4761,3

внебюджетные источники
0
0
0
0
0






Приложение № 3
к постановлению
Администрации
города Смоленска
от 18.02.2015 № 249-адм

7. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы осуществляется по следующим основным показателям:

№ п/п
Наименование показателя Программы
Единица измерения
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Число наркозависимых, получивших специализированное лечение
% от числа состоящих на учете
-
40
41
42
43
2.
Удельный вес больных наркоманией с ремиссией более 1 года
% от числа состоящих на учете
-
5,0
5,1
5,2
5,3
3.
Численность детей, подростков и молодежи, охваченных мероприятиями Программы:
человек
30500,
в том числе:
31200,
в том числе:
31900,
в том числе:
30000,
в том числе:
30000,
в том числе:
- в учреждениях культуры;
13500
14000
14400
14000
14000
- в общеобразовательных учреждениях
17000
17200
17500
16000
16000
4.
Количество спортивных мероприятий
единиц
38
38
40
20
20
5.
Численность участников соревнований
человек
2600
2800
3000
1000
1000
6.
Количество передач по вопросам профилактики употребления наркотических средств, психоактивных веществ, курительных смесей, алкоголя
единиц
-
12
-
-
12
7.
Ежегодный охват обучающихся мониторинговыми исследованиями по выявлению факторов риска употребления психоактивных веществ
человек
1250
1300
1500
1500
1500

Оценка социально-экономической эффективности Программы по каждому целевому показателю осуществляется путем сравнения достигнутого значения показателя с его целевым значением и определяется по следующей формуле:

Эп = Иф x 100% / Иц,

где Эп - эффективность реализации Программы по данному показателю;
Иф - фактически достигнутое значение показателя;
Иц - плановое значение показателя.

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно в соответствии с постановлением Администрации города Смоленска от 30.04.2010 № 790-адм "Об утверждении Порядка проведения ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых и ведомственных программ".





Приложение № 4
к постановлению
Администрации
города Смоленска
от 18.02.2015 № 249-адм

Приложение
к Программе

ПЛАН
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п
Наименование цели, задачи, мероприятия
Исполнитель
Источники финансирования
Сроки реализации
Объем финансирования (тыс. руб.)
всего
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
I.
Цель - создание системы противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактика потребления наркотических средств и психотропных веществ

1.
Задача 1 - совершенствование системы информационного сопровождения реализации Программы, направленного на формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, к проявлениям злоупотребления алкогольной продукцией
1.1.
Создание раздела "Здоровое поколение" на официальном сайте Администрации города Смоленска
комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям
бюджет города Смоленска
2013, 2014
40,0
10,0
30,0
-
-
1.2.
Организация передач на городском телевидении по вопросам профилактики потребления наркотических средств, психоактивных веществ, курительных смесей, алкоголя
МКУ "ГИА"
бюджет города Смоленска
2013
260,0
260,0
-
-
-
1.3.
Изготовление и размещение баннеров антинаркотической направленности
управление образования и молодежной политики
бюджет города Смоленска
2013 - 2016
110,0
30,0
30,0
25,0
25,0
1.4.
Изготовление и размещение в маршрутных такси и образовательных учреждениях города листовок, буклетов и календарей антинаркотической направленности
управление образования и молодежной политики
бюджет города Смоленска
2013 - 2016
90,0
20,0
20,0
25,0
25,0
Задача 2 - развитие инфраструктуры, обеспечивающей эффективную социальную адаптацию несовершеннолетних и снижение риска употребления ими наркотических средств, психоактивных веществ, алкоголя

2.1.
Подготовка волонтерских групп для работы по ранней профилактике потребления несовершеннолетними наркотических веществ, психоактивных веществ, курительных смесей, алкоголя
управление образования и молодежной политики, ОГБУЗ СОНД, УФСКН
бюджет города Смоленска
2013 - 2016
260,0
70,0
70,0
60,0
60,0
2.2.
Проведение Недели здоровья на базе образовательных учреждений г. Смоленска
управление образования и молодежной политики
бюджет города Смоленска
2013 - 2016
270,0
50,0
50,0
85,0
85,0
2.3.
Открытие экспериментальной площадки "Психолого-педагогическое сопровождение образовательных учреждений города по апробации и внедрению профилактических программ"
управление образования и молодежной политики
бюджет города Смоленска
2013 - 2016
440,0
200,0
100,0
70,0
70,0
2.4.
Организация консультативного кабинета, приобретение специального оборудования, лицензионных стандартизированных профилактических программ для его функционирования
управление образования и молодежной политики
бюджет города Смоленска
2013 - 2016
755,0
440,0
125,0
95,0
95,0
2.5.
Организация и проведение в образовательных учреждениях городского конкурса профилактических программ
управление образования и молодежной политики
бюджет города Смоленска
2013, 2015, 2016
140,0
70,0
-
35,0
35,0
2.6.
Организация и проведение городской олимпиады на лучшую творческую работу среди учащихся образовательных учреждений по вопросам профилактики наркомании
управление образования и молодежной политики, УФСКН
бюджет города Смоленска
2013 - 2016
120,0
30,0
30,0
30,0
30,0
2.7.
Цикл мероприятий по правовому воспитанию молодежи, тематические встречи с работниками правоохранительных органов, юристами
управление культуры и туризма
бюджет города Смоленска
2013 - 2016
181,8
86,8
30,0
30,0
35,0
2.8.
Проведение акций "Наркотикам - нет!", "Мы - за здоровый образ жизни", "Тебе решать" и других на базе культурно-досуговых учреждений
управление культуры и туризма
бюджет города Смоленска
2013 - 2016
191,0
55,0
40,0
48,0
48,0
2.9.
Проведение конкурса антирекламы наркомании, алкоголизма, табакокурения "Мы хотим жить!"
управление культуры и туризма
бюджет города Смоленска
2013 - 2016
153,0
59,0
30,0
30,0
34,0
2.10.
Проведение тематических вечеров, организация книжных выставок на базе библиотек
управление культуры и туризма
бюджет города Смоленска
2013 - 2016
258,0
78,0
60,0
60,0
60,0
2.11.
Организация кинолектория по профилактике правонарушений, противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, алкоголем на базе кинотеатров
управление культуры и туризма
бюджет города Смоленска
2013
41,0
41,0
-
-
-
2.12.
Проведение спартакиад среди студентов высших и среднеспециальных учебных заведений города Смоленска
комитет по физической культуре и спорту
бюджет города Смоленска
2013 - 2016
1048,8
365,7
217,0
227,9
238,2
2.13.
Проведение спортивных мероприятий и соревнований по видам спорта среди молодежи и юношества согласно календарному плану
комитет по физической культуре и спорту
бюджет города Смоленска
2013
162,7
162,7
-
-
-
Задача 3 - обучение, переподготовка и повышение квалификации специалистов в области профилактики наркомании, алкоголизма

3.1.
Повышение квалификации педагогов-психологов, социальных педагогов, специалистов службы сопровождения социально-психолого-педагогической деятельности образовательных учреждений
управление образования и молодежной политики
бюджет города Смоленска
2015 - 2016
60,0
-
-
30,0
30,0
3.2.
Проведение семинаров, круглых столов, методических недель, конференций для психологов, социальных педагогов и других участников образовательного процесса
управление образования и молодежной политики, ОГБУЗ СОНД, УФСКН
бюджет города Смоленска
2015 - 2016
160,0
50,0
50,0
30,0
30,0
3.3.
Приобретение и издание методических материалов для психологов, социальных педагогов и других участников образовательного процесса
управление образования и молодежной политики
бюджет города Смоленска
2013 - 2014
20,0
10,0
10,0
-
-

Итого



4761,3
2108,2
872,0
880,9
900,2

1. Проведение ежегодного анализа наркологической ситуации, состояния профилактической деятельности в городе Смоленске

4.1.
Проведение анализа наркологической ситуации в городе Смоленске
СОНД, УФСКН

2013 - 2016
-
-
-
-
4.2.
Проведение мониторинга состояния организации профилактической деятельности
управление образования и молодежной политики, управление культуры, комитет по физической культуре и спорту, УФСКН, СОНД

2013 - 2016
-
-
-
-
4.3.
Проведение мониторинга по выявлению фактов риска употребления психоактивных веществ, состояние деятельности психологических служб образовательных учреждений по профилактике употребления психоактивных веществ
управление образования и молодежной политики

2013 - 2016
-
-
-
-
Итого
-
-
-
-
-
5. Обеспечение контроля за производством и оборотом наркотиков, пресечение их незаконного оборота
5.1.
Организация и проведение общероссийской операции "Мак", направленной на выявление и предупреждение распространения наркотических средств растительного происхождения и синтетических наркотиков
УФСКН, УМВД России по городу Смоленску
2013 - 2016


5.2.
Выявление лиц, занимающихся распространением наркотиков среди жителей города Смоленска
УФСКН, УМВД России по городу Смоленску
2013 - 2016
-

5.3.
Проведение комплекса мероприятий по выявлению и пресечению притонов для потребления наркотиков
УФСКН, УМВД России по городу Смоленску
2013 - 2016
-

Итого
-
-
Всего по Программе
4761,3
2108,2
872,0
880,9
900,2


------------------------------------------------------------------